唐山市自然资源和规划局2019年度政府信息公开工作报告

时间:2020-05-25 信息来源:办公室

今年以来,按照中央、省、市政务公开文件精神和市委、市政府的决策部署,我局积极推进,以自然资源中心工作为出发点,紧紧围绕公众关切的重大事项,以结果为导向,明确工作任务,扩大公开范围,细化公开要求,加大公开力度,创新公开渠道,增强公开实效,助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设。现将2019年政府信息公开工作报告如下:

一、总体情况

2019年,我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理的重要论述,深入贯彻党中央和省市委的重大决策部署,努力履职尽责,加强探索实践,推进自然资源管理等各项工作。我局政务公开工作认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《2019年政务公开工作要点》,紧紧围绕中心工作和人民群众关注关切的事项,着力提升政务公开质量,加强主动公开和解读回应,加强平台建设和政府信息管理,完善公开制度,积极主动做好依申请公开工作,切实保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,增强人民群众满意度、获得感。

(一)深化“放管服”改革信息公开

在新局组建后,及时调整信息公开领导小组职责及成员,由主要负责同志任组长,分管负责同志任副组长,各处室单位负责同志为成员。领导小组办公室设在局办公室,各处室单位全部明确兼职信息员,形成了局主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓、一级抓一级、层层抓落实的政务公开工作机制。按照“一市一重点领域”工作要求,制定《自然资源领域政务公开工作实施方案》及配套的《自然资源领域政务公开目录》。以“一市一重点领域”政务公开为契机,在《自然资源领域政务公开目录》的基础上,结合工作实际制定了局《政务公开目录》。修订完善了《信息公开指南》,进一步明确公开内容,分解公开职责,规范公开程序。

在局门户网站上发布了163项行政权力清单,编制《唐山市自然资源和规划局政府信息公开指南》,公布了依申请公开工作电话“5266601”,公开了政务服务事项办理情况。

按照“双随机一公开”要求,开展了首次全国土地估价行业监督检查工作,根据部网站发布的《土地估价行业“双随机、一公开”监督检查实施细则》和《自然资源部2019年度土地估价行业“双随机、一公开”监督检查抽查事项清单》,我局编制并发布了《土地估价结果备案服务指南》,明确了申请条件和办理流程,公开了监督和投诉渠道。

加大信息“五公开”推进力度,将自然资源政务公开工作做在日常、严在日常,努力做到动态类信息实时更新,非动态类信息限期更新,确保政务信息应公开尽公开。

(二)推进全国征地信息公开

高度重视政务公开平台建设,利用传统媒体和新媒体不断拓展信息公开渠道。目前,已经形成了以唐山人民政府网为主,市局门户网站、中国土地市场网、河北省征地 信息公开专栏、唐山劳动日报等媒体分类发布的多渠道、综合性政务公开平台群。整合了国务院、省级政府批准用地信息,包括征地告知书、“一书四方案”、建设用地批复文件及转发文件、征地公告、征地补偿安置方案公告等,全年公开征地信息68条。

(三)规范土地市场信息公开,公布城市地价监测结果

全年通过“中国唐山”、市局门户网站发布各类土地市场相关数据信息106条,其中供地计划、出让公告、成交公示和结果公告34条。对各市(县)、开发区地价的监测结果,以季度监测报告的形式发布,包括综合、商服、住宅、工业四类地价数据,以及地价统计分析数据和分区域监测地价动态统计数据。

(四)做好矿业权市场、矿业权基本信息公开公示

按照《自然资源部办公厅关于做好有效期内矿业权基本信息公告工作的通知》(自然资办函[2018]1690号)要求,现将原由唐山市自然资源和规划局负责审批登记且截至2018年11月30日采矿许可证仍处于有效期的77家矿业权基本信息进行公告。我市2019年遴选入库的唐山三友矿山有限公司石灰石矿和唐山满旺矿山能源有限公司矿山分公司两家绿色矿山企业同时获奖,并在局门户网站进行了公示。

(五)部门预决算和政府采购信息公开

在局门户网站公开自然资源局和直属分局2018年度部门决算和2019年部门预算。根据财政部的统一要求,公开内容包括财政拨款收支、“三公”经费支出表等表格及有关文字说明,重点对部门职责、机构设置、预算收支增减变化、机关运行经费安排、政府采购、国有资产占用、预算绩效、提交全市人大审议的重点项目等情况进行了分析,并对专业性较强的名词进行了解释。

(六)认真做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开

在局门户网站主动公开涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议提案复文,实现信息共享,接受公众查询和监督。对部分不宜全文公开的复文,删除相关内容后摘要公开,提高建议提案办理结果公开率,全年办理结果公开共7件。

(七)加强政策解读、回应社会关切

全年对《土地管理法》《自然资源行政复议规定》《关于进一步规范储备土地抵押融资加快批而未供土地处置有关问题的通知》等重要行政法规、规章和规范性文件,就背景、依据、目的、意义、内容等方面,综合运用网站等新媒体方式,进行全面深入解读。通过“互动回应”专栏加强互动交流,对政策咨询类留言积极回复,共有60条留言回复在网站予以公开。

(八)加强政务公开平台建设

为进一步促进自然资源政务信息共享,将局门户网站统一纳入省自然资源门户网站群,与省厅网站实现统一运行,并对网站页面设置进行优化,增设了“互动回应”版面,设置公告公示、规划统计、人事信息、新闻动态、资源管控、政策法规等十余个专栏,信息分类更加合理,方便公众查阅。注重发挥市政府公开平台和新媒体作用,将局门户网站信息在“中国唐山”同步发布,开通运行“唐山市自然资源和规划局”微信公众号,重点发布群众关切的热点问题。除网络媒体外,着力强化窗口单位在政务公开方面的服务作用,在规划展览馆和审批大厅显著位置公开办事流程、规章政策等,在服务窗口摆放宣传材料、明白纸,并设立意见箱、意见薄和投诉电话,用公开促服务、促规范。

(九)各项专题信息发布情况

应急管理:全年共发布市级地质灾害气象预警7期,全年共发布海洋预报258期。

不动产登记:全年共为来访群众办理不动产权证书遗失声明1115份,并在局门户网站进行公开声明。

行政执法信息公示:全年共公示行政执法信息42条,其中事前公开18条,事后公开中行政许可16条,行政处罚2条,行政检查6条。

二、收到和处理政府信息公开申请情况

在做好主动公开的同时,不断加大依申请公开工作力度,努力满足新时代社会公众对国土资源政务信息的多样化需求。一是积极畅通依申请受理渠道。在市局门户网上显著位置提供《政府信息公开申请表》下载链接,并利用单独网页对依申请公开受理答复流程进行说明,申请人可以通过信函、电报、传真等方式递交信息公开申请。同时,还设立了专门的信息公开电话,方便群众就信息公开有关事项进行咨询。二是分工协作合力推进。结合工作实际,建立由办公室、群工处联合组织,各处室单位依职责办理的工作机制。申请人提交的信息公开申请,统一由群工处负责接收,全部纳入台账管理;办公室负责提出拟办意见,转交相关处室办理;承办处室结合自身职能,草拟答复意见,并进行保密审查。

2019年,共受理政府信息公开申请325件,全部按期办结。因政府信息公开产生行政复议5件、行政诉讼0件。在全年政府信息公开工作中,没有向申请人收取任何费用。

三、存在的主要问题及改进情况

2019年,我局政务公开取得积极成效,但与新时代政务公开工作的新要求,与新修订的《政府信息公开条例》的新规定,与人民群众的对自然资源政务公开的新期待相比,还存在着不足,主要问题有:一是政府信息公开工作的有关制度、规范还不够完善,影响政府信息公开的质量和效率;二是公开政府信息规范化水平还需要进一步还需要进一步提升;三是政务信息管理有待进一步加强,进一步摸清底数,细化分类。

下一步工作打算:一是进一步规范政务信息公开内容。重点推进与中心工作和人民群众生活密切相关的政务信息公开,及时、规范做好政务信息公开工作。我局将切实做到“内容全面、公开及时、制度保障、专业维护”;二是进一步加强依申请公开政务信息的制度建设。加强政务信息依申请公开的受理机制和工作规程,明确依申请公开的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求,有效保障申请人的合法权益、做好政务信息公开工作;三是进一步推进政府网站平台建设和管理。加强网站内容建设,完善网站功能,把部门户网站建设成为政务公开和政务服务的第一平台。同时按照政务服务事项目录和清单,逐步形成政务服务标准化、集约化和全流程网上办理,完成自然资源一体化政务服务全面接入国家平台。

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